自治区水产畜牧兽医局局长 蒋和生

各位领导，同志们：大家早上好！

    为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及中央、自治区“三严三实”专题教育工作部署，总结陆川县大塘坡猪鸡场生态养殖的经验和做法，推动我区养殖业转型升级，加快发展现代水产畜牧业，我局决定在陆川县召开这次全区现代生态养殖工作现场会。昨天下午，我们现场参观了广西聚银牧业集团陆川县大塘坡猪鸡场。刚才，陆川县环境监测站滕剑锋副站长通报了大塘坡猪鸡场排放的污水监测结果。从监测结果分析，污水5项监测指标微生物处理前后均发生了显著变化，如：悬浮物、五日生化需氧量（BOD5）、化学需氧量（COD）、氨氮、总磷等5项指标在微生物处理前分别是处理后的135.2倍、84.2倍、42.5倍、29.0倍、19.6倍；同时，污水经微生物处理后排放，COD、BOD5、氨氮、悬浮物、总磷等5项指标不仅完全符合《畜禽养殖业污染物排放标准》，更达到了《城镇污水处理厂污染物排放标准》，其中，COD、BOD5、悬浮物、总磷等指标达到了三级排放标准，氨氮达到了二级排放标准。监测结果表明，大塘坡猪鸡场通过应用先进的微生物技术治理养殖污染，取得了非常好的效果。广西中科润华环保科技有限公司作为大塘坡猪鸡场养殖污染治理的技术支撑企业，做了大量卓有成效的工作，公司首席顾问刘键刚才作了非常科学、详实的情况介绍，他们的做法很成功，技术很成熟，值得总结推广。此外，正大欧瑞信生物科技公司、山东苏柯汉生物工程有限公司的董事长高度重视，亲自出席这次现场会，并结合公司实际，紧紧围绕生态养殖这个主题分别作了典型发言，核心都是微生物技术，针对性、实用性、指导性很强，值得学习借鉴。我们邀请这些公司参加今天的现场会，目的就是给大家搭建一个平台，宣传、交流生态养殖的经验做法和技术方案，各市、县水产畜牧兽医部门、各养殖龙头企业要与这些科技含量高的生态养殖技术公司加强沟通，因地制宜引进这些公司，指导、支撑本地区生态养殖发展，加快推进养殖业转型升级。自治区环保厅高度重视，曹伯翔副厅长亲临现场会指导，作了重要讲话，充分肯定了我区畜禽养殖污染治理所取得的显著成效，并紧密结合养殖业实际，围绕“水十条”（国务院《水污染防治行动计划》）大力推进畜禽养殖污染治理等工作作了具体部署，提出了明确要求。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。

    下面，我就生态养殖工作讲三点意见。

    一、深刻领会生态养殖的丰富内涵

    什么是生态养殖？生态养殖包括哪些内容？现在大家认识都不是很统一。农业部于康震副部长2015年2月2-4日考察广西生态养殖时指出：“生态畜牧业的内涵是应用生态系统的食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理，并结合经济学原理，采用系统工程的方法，吸收现代科学技术，以发展畜牧业为主，因地制宜、协同发展。通过动物、植物、微生物之间的科学组织、合理搭配，来进行无污染、无废弃物排放生产，以实现生态、经济、社会效益相统一的畜牧业产业体系。生态畜牧业包括生态养殖、畜产品加工以及废弃物资源化利用和无害化处理”。

    自治区党委危朝安副书记简单直观的描述为：生态畜牧业的主要内容包括四个方面：一是农牧结合，二是生态养殖，三是综合利用，四是循环发展；发展生态畜牧业，最终就是要实现三个目标：一是产品的生态安全，二是生产过程的生态安全，三是环境的生态安全。

    于康震副部长、危朝安副书记分别就生态畜牧业的内涵、主要内容和发展目标进行了深刻阐述，见解独到，为我们发展生态养殖指明了方向。根据两位领导的精辟论述，我认为，生态养殖是根据不同生物间共生互利的原理，依托生物技术手段，使动物、微生物和植物在同一环境中共同生长、互相利用，保持生态平衡，实现生产过程生态、环境生态、产品生态三重目的和生态效益、经济效益、社会效益三赢目标的一种养殖方式。从建设内容和实现目标来说，生态养殖就是要通过养殖 “六化”，即：养殖设施的标准化、养殖环境的生态化、养殖饲料的微生物化、养殖产品的有机化、养殖粪污的资源化和养殖投入品的无害化，达到动物、植物和微生物“三物”的生态平衡，从而最终实现产品的生态安全、生产过程的生态安全和环境的生态安全的目标。

    二、充分认识生态养殖的重要意义

    （一）发展生态养殖是发展生态经济和生态文明建设的必然要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，明确提出大力推进生态文明建设。党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设作出了系列重要讲话，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”“小康全面不全面，生态环境质量是关键”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，等等。彭清华书记在今年7月28日召开的全区生态经济工作会议上强调：要大力发展生态经济，深入推进生态文明建设，努力把生态优势转变为发展优势，走出一条具有广西特色的产业强、百姓富、生态美的绿色转型绿色崛起之路。从广西乃至全国实际分析，养殖业污染在环境主要污染物总量中占重要比重。因此，要有效解决养殖污染，保护和改善生态环境，发展生态经济，推进生态文明建设，必须大力发展生态养殖。

    （二）发展生态养殖是推进“美丽广西·生态乡村”活动的重要抓手。近年来，自治区党委、政府提出了建设“美丽广西”的重大决策，并将其作为珠江-西江经济带发展和北部湾经济区开放开发“双核驱动”的配套工程和实现我区“两个建成”目标的重要举措。今年，又在全区启动了为期两年、以“村屯绿化”“饮水净化”和“道路硬化”为主要内容的“美丽广西·生态乡村”活动。其中，“饮水净化”主要治理对象是农村生活污水、养殖污水和工业污水，治理指标包括COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的排放量。近年来，养殖业逐渐走向了规模化、集约化，但养殖污染物处理解决方案长期重视不够甚至被忽视，导致养殖场排出的废弃物成为危害生态环境的重要因素，严重制约了经济社会的健康和可持续发展。因此，养殖污染物的达标排放在农村人畜饮用水净化中占举足轻重作用。要实现养殖污染物的达标排放，必须大力发展生态养殖。

    （三）发展生态养殖是环境保护节能减排的客观要求。“十二五”期间，农村和农业首次被纳入主要污染物总量减排控制范围，而农业污染主要来源于养殖业和种植业，其中，养殖业污染在环境主要污染物总量中占重要比重。根据2010年污染源普查动态更新结果，畜禽养殖业的COD排放量占全国COD排放总量的45.7%（农业源COD排放量约占全国COD排放总量的半壁江山，达到47.6%，其中，畜禽养殖业的COD排放量约占农业源COD排放总量的96%），畜禽养殖业的氨氮排放量占全国氨氮排放总量的13.6%(农业源氨氮排放量约占全国氨氮排放总量的三成，达到31%，其中，畜禽养殖业的氨氮排放量约占农业源氨氮排放总量的44%)。因此，要实现农业农村可持续发展、生态环境保护，以及“十二五”期间主要污染物减排目标，必须大力发展生态养殖。

    （四）发展生态养殖是生态扶贫精准扶贫的重要途径。彭清华书记在今年7月28日召开的全区生态经济工作会议上指出：“大力推进生态扶贫。2014年底，我区仍有538万贫困人口，其中250万左右贫困人口生活在生态承载能力较差的石漠化地区。要把扶贫开发与生态建设有机结合起来，一手抓扶贫开发，一手抓生态建设，大力推进生态扶贫。”实践证明，养殖业历来是农业农村经济的重要支柱产业，是农民增收致富的重要途径。在当下广西扶贫任务艰巨、养殖污染严重、污染治理紧迫的严峻形势下，要实现养殖污染达标排放，贫困地区、边远山区的生态环境保护和精准脱贫目标，必须因地制宜，发挥优势，大力发展生态养殖，实现产业扶贫、生态扶贫、精准扶贫。

    （五）发展生态养殖是动物源性食品质量安全的重要保障。生态养殖的核心技术是通过微生物在饲料、环境和粪污等三个环节的科学利用，最终实现养殖饲料的微生物化、养殖环境的生态化、养殖粪污的资源化，从而达到生产过程生态、环境生态和产品生态的目标。其中，生产过程生态即指通过养殖设施的标准化、养殖饲料的微生物化和养殖投入品的无害化，在畜禽水产养殖过程中不添加违禁药物，不使用或少使用抗生素、激素、兽药、化学消毒剂等投入品。产品生态即指通过生态养殖方式生产出来的畜禽渔业产品健康、安全、无残留、无污染，实现养殖产品的绿色化、有机化。

    （六）发展生态养殖是推动水产畜牧产业转型升级的关键举措。去年9月，在沈阳召开的第五届中国兽药大会上，农业部于康震副部长指出，对中国的畜牧业而言，传统畜牧业难以为继，体现在高成本、高风险、高污染、低效率。我国畜禽养殖每年约产生粪便27亿吨、鲜粪16亿吨、污水100亿吨，按照粪85%收集利用、污水处理效率达到70%测算，每年COD排放量约500万吨，与工业COD排放量542.3万吨相当。与发达国家相比，我国畜牧业生产效率还不够高，同样的饲料投入得到的产出要低于世界先进水平。广西的畜牧业发展与全国面临同样的环境保护压力和转型升级挑战。特别是我区的养殖业主环保意识淡薄，长期以来片面追求养殖效益的最大化，忽视养殖粪污的无害化处理和资源化利用，导致养殖环境长期污水横流、苍蝇丛生、臭气冲天。要推动水产畜牧产业转型升级，杜绝养殖污染，实现达标排放，保护生态环境，必须大力发展生态养殖。

    三、大力发展生态养殖，加快推进产业转型升级

    当前，我区水产畜牧业发展处于转型升级的重要关键机遇期，发展生态养殖是实现水产畜牧业转型升级的重要举措。全区各级水产畜牧兽医部门要按照习近平总书记关于“做忠诚、干净、担当的好干部”的要求，审时度势，抢抓机遇，创新工作思路，改进工作方法，坚持“农牧结合、生态养殖、综合利用、循环发展”的理念，大力发展生态养殖，加快推进水产畜牧业转型升级。结合我区实际，发展生态养殖的重点工作和主要措施具体包括以下八个方面：

    （一）科学编制生态养殖发展规划。生态养殖，科学发展，规划先行！各级水产畜牧兽医部门要根据《环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、国务院“水十条”，以及中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和广西畜禽生态养殖达标率90%的目标任务，加强调研，加大力度，加快进度，科学编制畜禽水产生态养殖“十三五”发展规划，力争2016年底前完成并报本级人民政府批准发布。要统筹考虑环境承载能力和畜禽水产养殖污染防治要求，合理布局养殖区域，科学划定禁养区、限养区和适养区，确定畜禽水产养殖的品种、规模、总量，使养殖业发展规模与环境承载能力相适应，推进水产畜牧业可持续发展。

    （二）大力推广先进的微生物技术。近年来，聚银牧业集团陆川县大塘坡猪鸡场、合浦东园家酒厂、容县奇昌公司等企业在生态养殖方面都进行过有益探索，并取得了显著效益，在座的大多数都已经亲眼见过和深刻体会过。他们的成功经验表明，生态养殖的核心就是微生物技术的利用，通过益生菌发酵饲料、清除养殖环境恶臭、抑制蚊蝇滋生、净化稳定水质、处理养殖粪便污水等等，确保饲料、养殖环境和粪污处理三个环节益生菌全程定向干预。实践经验和实验数据都已充分证实，应用微生物技术发展养殖业，受益良多：一是可以取代抗生素滥用，保障动物源性食品安全；二是可以提高畜禽鱼类的免疫力，减少兽药使用量，降低生产成本；三是可以替代化学消毒剂，确保消毒效果和环境生态；四是可以提高饲料转化率和营养吸收率，节省成本，提高生产水平；五是可以解决养殖粪污的资源化利用、清除养殖环境恶臭、抑制蚊蝇滋生，有效保护环境；六是可以净化渔业养殖水体的质量，稳定养殖环境；七是可以明显提高水产畜禽产品的品质。微生物技术，是目前生态养殖的先进和关键技术，并且简便易行，非常值得我们养殖行业大力推广应用。

    （三）加快生猪产业转型升级。实施“四大工程”，大力发展生态养殖，推动生猪产业转型升级。一是实施设施化提升工程。重点实施清洁、高效、减排式高架网床栏舍建设或改造，配套养殖自动化设施、病死畜禽无害化处理设施、粪污处理及资源化利用设施等。二是实施先进生物技术工程。大力推广微生物、酶制剂等在生猪生态养殖中的应用。三是实施粪肥资源化利用工程。鼓励、支持在畜禽养殖密集区采取“共建、共享、共管”模式，统一收集、集中处理畜禽粪便，生产有机肥，实现粪污全面资源化利用。四是实施病死畜禽无害化处理工程。以“及时处理、清洁环保、合理利用”为目标，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合的“四结合”原则，加快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系。

    （四）提高秸秆饲料化利用率，大力发展牛羊生态养殖。当前，随着人们饮食结构的变化，牛羊肉市场需求量日益增大。养殖业转方式、调结构迫在眉睫。我区秸秆资源相当丰富，每年各种农作物秸秆产量5000多万吨。特别是糖料蔗种植面积1650多万亩，甘蔗尾梢产量1600多万吨；还有460多万亩玉米、200多万亩木薯和80多万亩香蕉种植面积。各地要充分利用这些丰富廉价的农作物秸秆，提高秸秆的饲料化利用率。以微生物技术为支撑，开展秸秆青贮微贮技术和牛羊饲料配方研究及推广应用，研制专用生物发酵剂、专用青贮设备和以甘蔗尾梢为饲料主要原料的牛羊专用配方料，提高秸秆饲料产品的科技含量和饲料的利用率、转化率，加快推进秸秆饲料化产业发展，大力发展牛羊生态养殖。

    （五）加快先进养殖模式推广和设施改造，大力发展渔业生态养殖。以微生物技术为依托，推广池塘生态养殖模式，发展贝类、藻类、蟹类等底播养殖，构建鱼、虾、贝、藻海区多元复合生态养殖系统；推进海水养殖 “由浅向深”发展，发展离岸深水网箱养殖；改造江河水库养殖模式，发展以滤食性、草食性、杂食性鱼类为主的增养殖；发展稻田养殖和梯级小窝养殖，促进传统稻田生产方式转型升级。推进渔业养殖设施改造，重点实施池塘标准化改造、梯级小窝改造、大水面网箱改造、养殖稻田藕田改造、养殖排筏改造、深水网箱建设、工厂化养殖、养殖节能减排等八大工程。深化水产健康养殖示范场创建活动，加强养殖证核发和养殖业执法工作，从严查处无证养殖、违法使用违禁药物等行为。

    （六）推行农牧结合，实现种养循环。全区仅生猪每年就生产数千万吨的粪污，富含氮、磷、钾和有机质，直接流入江河水体，是危害很大的污染源，如果能通过还田方式回归土壤，就是宝贵的肥力资源。今年4月，农业部提出了到2020年力争实现“一控两减三基本”的目标和任务，其中的“两减”是指化肥和农药的减量使用；最近，国家又制订了化肥农药用量零增长的行动方案，这是一个推进农牧结合的重要契机。各级水产畜牧兽医部门要把农牧结合当作解决养殖污染、推进畜牧业可持续发展的根本途径，想方设法多渠道搭建养殖粪污还田的平台，大力推进行之有效的农牧结合经营模式，注重沼渣沼液的资源化利用，使农牧结合长效化、常态化，实现种养循环，彻底解决养殖污染问题。

    （七）充分发挥龙头企业的示范带动作用。各地要狠抓龙头企业的生态养殖标准化建设，为龙头企业发展生态养殖提供全方位服务和政策扶持；鼓励龙头企业与金融机构合作，为生态养殖提供资金支持；鼓励龙头企业与养殖农户结成利益共同体，由龙头企业带动养殖户发展生态养殖。支持龙头企业开展养殖污染“委托治理”、“养治分离”、“有偿治污”试点工作。鼓励、扶持种植、养殖企业深度合作，实现农牧结合、循环发展。各龙头企业也要敢于担当，切实担负起生态养殖的社会责任，推进水产畜牧业可持续发展。

    （八）切实加强生态养殖支撑保障。一要加强组织领导。各级水产畜牧兽医部门要高度重视生态养殖工作，成立推进生态养殖工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定目标任务，明确职责分工，落实任务到人，扎实有效地推进生态养殖发展。二要强化政策扶持。结合实际制定导向性的扶持政策，把生态养殖和环评合格作为项目申报、龙头企业评定、“三品一标”认定、相关许可证发放的先决条件。整合现有的项目资金向生态养殖倾斜，大力扶持养殖栏舍的标准化改造、微生物技术的推广应用、秸秆的饲料化利用、粪污的资源化利用、病死动物的无害化处理和农牧结合、粪污还田的平台建设。三要加强技术支撑。通过组织召开生态养殖、粪污资源化利用等方面的技术培训班和现场推进会，加强对水产畜牧兽医部门管理、指导、服务技术人员和广大养殖场主的业务知识培训和指导。加大与高等院校、科研院所和科技环保企业的合作力度，积极引进、大力推广生态养殖的实用技术和先进模式。积极创建生态养殖示范园区，发挥园区的示范引领作用。近期，我局已组织制定《生猪生态养殖规范》等五个生态养殖技术标准，发布后各地要认真执行，逐步推进生态养殖的标准化。

    谢谢大家！