上思县山多林茂，空气清新，有丰富的草山草坡、农作物秸秆，发展肉牛养殖具有得天独厚的资源优势。上思县以2015年被农业部确立为全国首批草牧业试验试点县为契机，把种草和利用农作物秸秆养牛作为农村经济新的增长点来抓，围绕种养结合、草食畜牧业适度规模养殖、金融扶持支持等方面开展试验工作，积极探索种养结合的循环发展新路径，统筹推进草牧业发展，取得了明显成效，有力促进全市畜牧养殖业的转型升级。2016年全县肉牛存栏4.3万头，出栏1.35万头， 肉牛养殖场78个，其中养殖规模50头以上67个，养殖规模150头以上8个，300头以上13个，牛栏舍建设8.5万平方米，预计全年肉牛年产值达0.56亿元。同时，成功引进外资，一期投入约8.5亿元人民币，计划从2016年12月开工，拟建设年存栏50000头育肥牛基地，10万头/年肉牛屠宰、2万吨/冷鲜牛肉生产线及配套的公用辅助生产设施。2017年底一期项目建成后将成为我市乃至广西重要肉牛养殖加工示范基地。我们的主要做法是：

一、高位推进，强化组织领导。为了做好肉牛产业发展的组织和协调等工作，上思县成立推进肉牛产业发展领导小组，组长由县长担任、副组长由县委、人大和政府分管或联系领导担任，成员由县直单位和县镇政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水产畜牧兽医局，由水产畜牧兽医局主要领导兼任办公室主任，分管领导任办公室副主任。办公室负责肉牛产业发展的具体实施、协调、指导，解决在产业发展过程中出现的资金、技术、销售等问题。

二、科学规划，合理布局产业。 根据实际资源和地理条件，采取因地制宜的养殖模式，合理配置资源，科学布局，划定养殖区域。一是建立集中圈养区。对甘蔗等农作物重点种植区，重点建设秸秆、种草养牛集中圈养发展区、品种改良重点区，发展规模化（适度规模）、标准化、集约化的规模肉牛养殖。通过建立肉牛核心场，带动区域农户发展秸秆、种草养牛，通过对肉牛的杂交改良，加强产品质量和安全监管，提高肉牛品质和养殖效益；发展肉牛屠宰加工业，着力培育和壮大龙头企业、专业合作社，打造品牌。二是建立自然放牧和圈养相结合区。对既有自然放牧条件又有农作物秸秆的地区，重点是利用自然牧草和农作物秸秆发展肉牛养殖，发展中小规模养牛场，通过培育养殖专业合作社、建设中小规模养殖场，带动区域农民发展肉牛养殖。三是建立自然放牧区。对地处偏僻、种植业欠发达，自然草山草坡多的地区，采取自然放牧为主、日常补料为辅的养殖模式。根据自然牧场载畜量，进行合理科学放牧，以适度小规模养殖为主，有条件的地方可种植牧草，作为补充饲料。

三、加大投入、加强资金扶持。整合财政、发改、农业、扶贫等部门各项支农惠农资金，按照整合资金跟着产业走、肉牛产业发展优先的原则。退耕还林后续项目发展资金、及林下养殖项目、扶贫项目、综合开发项目等重点投向肉牛产业，为肉牛养殖、道路、基础建设等提供资金支持。主要在5个方面加大财政扶持力度。一是加强良种引进及品种改良的扶持。繁殖一头杂交肉牛，县财政补助80元。对现有能繁母牛年内新增繁殖的杂交牛，县财政给予每头补助500元。年内从外地引进优良种牛5头以上的，县财政给予每头补助1000元。年内从外地引进优良（杂交）架子牛5头以上进行育肥的，县财政给予每头补助500元。二是加大对肉牛规模养殖的扶持力度。新建牛舍50平方米以上，并饲养肉牛10头以上，县财政给予每平方米补助100元。对新种植牧草10亩以上，并饲养肉牛20头以上的规模养殖场，县财政给予每亩补助200元。三是加强信贷支持。县财政每年拿出100万元作为肉牛产业发展贴息资金，对养殖肉牛20头以上的养殖户进行贷款贴息。四是屠宰加工扶持。对进行肉牛屠宰、加工、销售的加工企业，年加工能力1000吨以上的，县财政在土地、基础设施建设方面给予一定的扶持。五是实行奖励政策。对参加畜禽标准化创建的养殖场，获得自治区级和国家级标准化创建示范场的给予一定奖励。截止目前，共发补助资金200多元、专项贴息贷款400万元，受益人口200余人。

四、创新形式，加大技术服务。一是加强与科研机构、科技院校的战略合作。实行“3+1”（即“产+学+研+政府主导”）合作发展模式，加强与广西大学动科院、广西畜牧研究所等科研院校和科研机构的战略合作，建设肉牛产业发展合作基地和科研基地，引进和推广先进肉牛养殖技术，推进肉牛养殖业的科学发展。二是抓好种牛的引进和管理。针对我县基础母牛存栏少的实际，我们做好优质种牛引进的指导和管理，先后组织多次组织人员到山东省，广西来宾、横县、靖西等市县联系种牛的引进工作。三是加强服务指导工作。加强对养殖场的建设选址、规划布局、栏舍建设等基础设施建设的指导；加强养殖户的技术培训，重点对肉牛养殖集中的乡、村，养殖合作社养殖户的技术培训和指导。目前共举办肉牛技术培训班15期，参加培训约1000多人次。同时，还专门印发了《肉牛养殖宣传手册》10000册给各个乡（镇）人民政府、行政村屯，把肉牛养殖扶持政策发放到群众手中，在行政村屯主要路口挂上宣传横幅，加大政府政策精神的知晓范围，营造了群众发展肉牛增加收入的良好氛围。

防城港市水产畜牧兽医局 李明铎